2007年12月27日,星期四(GSM+8 北京时间)
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建设局长以权力换折扣赚足商品房差价款
本报记者 仇健 通讯员 瓯检

  审批中大开绿灯,取而代之的是可观的购房折扣,原洞头县规划建设局局长黄某如此处理和房产商的“微妙”关系。
  今年5月,中纪委发布八条禁令,其中头一条便是“严禁利用职务上的便利以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品”。
  “经济头脑”不仅为黄某带来了可观的经济收入,同时也让他面临法律的审判。近日,他因涉嫌受贿一百万元被温州市人民检察院提起公诉。从起诉书中,我们不难看到他在炒房的狂热中一步步迷失自我的轨迹。

  四十出头的黄某原先是洞头县规划建设局局长、县会议中心暨行政中心建设指挥部常务副指挥、县市政工程建设指挥部常务副指挥。身兼如此多重要职务,黄某成了很多人想方设法攀爬的对象,而在他身边也总是活动着一些商场上的人物,尤其是房地产老板。

  充当中间人  分到好处十万元
  2002年,黄某已是洞头县规划建设局局长。当时,温州广厦开发建设有限公司(简称广厦公司)欲在洞头县北岙镇开发建设一别墅区。在建设审批环节,建设公司找到了黄某,要求帮忙。了解情况后,黄某立即给下属打了一个招呼,帮助该公司通过了规划建设审批和经济技术指标的调整。
  当时,温州市建达房地产有限公司(简称建达公司)也在洞头投资建设滨海花苑住宅项目。广厦公司的副董事长翁某知道,黄某和建达公司熟,于是提出,能否牵线帮其朋友杨某和朱某买些店面,黄某满口答应。最后,市场价为人民币4100元/m2的店面,杨某和朱某以3700元/m2的价格就拿到了。
  交易达成后,自然要“感谢”从中帮忙的人。于是,杨某给了翁某20万元作为“中介费”。而翁某也没有忘记黄某的功劳,分出了一半交给黄某。
  这是黄某第一次尝到了炒房的甜头。与其让别人赚钱,不如自己炒房。在黄某看来,买房打折扣是再正常不过的市场行为,既不会触犯刑律,又能赚个盆满钵满,何乐而不为呢。但他忘记了自己的公务人员身份。

  一出手  买下五间店面
  说起黄某和建达公司的关系,也要从审批项目说起。当时,建达公司开发建设的滨海花苑住宅项目正在规划建设局的审批中。为了尽快通过规划建设的审批和地块经济技术指标的调整,该公司找到了黄某,要求帮忙给予方便。
  黄某答应后,原先复杂的审批手续便变得一帆风顺,通过签字同意、发函、召开协调会等方式,该房产公司的项目立即通过了。可是,天下没有白吃的午餐,黄某的力气不能白出。
  当时,楼市正处于疯狂上升时期,温州的炒房团席卷全国的同时,也为他们带来丰厚的利润。颇有“经济头脑”的黄某自然不愿放弃赚钱机会。2003年5月,他找到该公司项目经理章某,表示自己想购买该住宅项目的店面。最后,黄某支付了人民币70万元定金,以人民币4000元/m2的价格预订了5间店面,共计658.76平方米。而在当时,该住宅店面的市场价格为人民币5000余元/m2。店面一拿到手,黄某便净赚了差额房款共计人民币65.876万元。
  一个月后,在办理相关手续之前,黄某又通过该公司以人民币6300-6500元/m2的价格将部分店面转手出售。这一进一出,在短短一个月的时间内,黄某的存款急剧增加。

  两个月  30万赚了30万
  第一次出手便获利丰厚,黄某一下子茅塞顿开。此后,他便更上心了,只要一有机会就加入炒房行列。
  2003年至2006年,黄某在担任洞头县规划建设局局长的同时,又多了一个职务,那就是洞头县旧村改造暨村镇规划建设领导小组成员。当时,洞头海定投资有限公司正在开发建设洞头县北岙镇打水鞍旧村改造暨海天佳境项目。该公司找到黄某,目的不言而喻。通过签字同意、给下属打招呼等方式,在该公司的规划建设审批和地块经济技术指标调整中,黄某提供了大量帮助。
  2004年10月中旬,黄某找到该公司表示要买房子,仅支付了人民币30万元的定金即从该公司以人民币165万的价格购买了市场价为人民币180万元的海天佳境第65幢别墅,仅差额房款就达人民币15万元。
  两个月后,黄某通过该公司将别墅转手出售,立马赚了人民币30万元。由于通过房产公司再转卖,黄某的房子无需经过二手市场,免去了炒房过程中的繁杂税费。事实上,他仅投入了30万元,花了两个月的时间,便赚了30万,盈利可谓百分之百。

  承诺书中话“廉政”
  正当黄某为自己的投资“得道”而沾沾自喜时,检察官已悄悄展开了侦查。面对检察官的指控,黄某承认了所有事实,可对于受贿的定性,他表示不服,他认为,房产商给予的折扣是正常的市场行为,他可以享受折扣,别人也可以。而自己的这些获利,是投资房产得来的,而非受贿所得。目前,此案正在审理中。
  而就在此案的审理过程中,记者通过网络搜索找到了黄某的一封廉政承诺书。黄某煞有介事地写道,“谨慎地处理好与各房地产开发商、市政企业、建筑企业的关系,严格按照制度、按照规定、按照程序审批……”
  廉政承诺书的落款日期为2005年4月,现在看来,当时他在炒房中已经获利丰厚。如今,当我们再次阅读这份廉政承诺书,显得特别耐人寻味。
          
  新闻提炼:
  中纪委八条禁令加强反腐力度
  今年5月29日,中纪委发布了八条禁令,其中头条禁令便是“严禁利用职务上的便利以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品”。随后,高法和高检联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,以司法解释的形式,全盘吸纳了中纪委的“八条禁令”,从党纪上升为国法,为打击利用职务之便进行权钱交易提供了法律依据,进一步加强了惩治腐败的力度。我们有理由相信,黄某案的查处不仅仅是惩治权钱交易腐败行为的开始,紧随其后的,是百姓盼望已久的“反权钱交易风暴”。